新時代における教育者の精神の継承と質の高い専門教師チームの構築強化に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見
(2024 年 8 月 6 日)
教師は教育の基盤であり、教育の源です。国を強くするにはまず教育を強化しなければならず、教育を強化するにはまず教師を強化しなければなりません。教育者精神を強力に推進し、新しい時代における質の高い専門教師集団の構築を強化し、教師を尊重し教育を大切にする良好な雰囲気をさらに醸成するため、ここに次の意見を提出する。
1一般的な要件
習近平の「新時代の中国の特色ある社会主義思想」の指導を堅持し、中国共産党第20回全国代表大会と中国共産党第20期中央委員会第2回、第3回総会の精神を徹底し、教育に対する党の全体的指導を堅持し、新時代の党の教育政策を実行し、道徳性の涵養と人材育成の基本任務を実行し、教育チームの構築を強化する。教育力を構築する上で最も重要な基本的な仕事、教育者の精神的指導を強化し、人々を教育し教育する教師の能力を向上させ、教師の倫理構築のための長期的なメカニズムを改善し、教師チームの改革と革新を深め、教師チームの構築における顕著な欠陥を埋めることを加速し、質の高い教師研修の提供を強化し、教師リソースの配分を最適化し、崇高な倫理、専門的熟練度、合理的な能力を備えた質の高い専門教師のチームを作成します。教育の近代化を加速し、教育力を築き、国民に満足のいく教育を提供することを強力にサポートする活力に満ちた組織です。
この活動において、私たちは教育者の精神を養い、教師を強化する精神を堅持し、教師が広い心を持ち、国に誠実に奉仕するという理想と信念を強化するよう指導し、学者として世界の模範となる道徳心を養い、啓蒙と知恵を養わなければなりません。生徒の適性に応じて指導する教育の知恵、勤勉に学び、真理を探求し革新する勤勉な態度、勤勉に教える慈悲の心、生徒を愛し、貢献する意欲を備え、世界を念頭に置いて世界を推進する追求を確立し、教師集団の共通価値の追求を実践します。教育者精神の育成を堅持し、教師のトレーニングと能力開発に統合し、日々の浸透、プロジェクトの権限付与、プラットフォームのサポートにより教師の能力開発のための優れたエコシステムを構築します。教育者精神の推進と実践を堅持し、教師の学級指導、科学研究、社会実践などを通じてこれを推進し、教育者精神の実践の確固たる地位を築く。教育者精神の指導と奨励を堅持し、教師標準制度を確立・改善し、それを教師管理・評価の全過程に組み込み、大多数の教師が教育者精神を思想と行動の自覚に変えるよう指導する。
3年から5年の努力を経て、教育者の精神は精力的に推進され、質の高い専門教師チームの構築は良い成果を上げました。教師の道徳性の涵養、学問への熱意、人を教える教育の姿勢も新たになり、教師を尊敬し、教育を重んじる社会の雰囲気が強まっています。 2035年までに、教育者精神が教師の意識的な追求となり、教育チームのガバナンスシステムとガバナンス能力が近代化され、教師のデジタルエンパワーメントが標準となり、教師の地位が強化され向上し、教師が社会で最も尊敬され、羨望の的となる職業の1つとなり、優れた人材が教えを競い合い、優秀な教師が生まれ続ける良好な状況が形成されるだろう。
2教師のイデオロギー的および政治的構造を強化する
(1) 理想と信念の教育を強化する。教師のための定期的な理論学習システムを確立および改善し、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想を粘り強く活用して精神を集中させ、魂を鍛える。党の歴史、新中国の歴史、改革開放の歴史、社会主義発展の歴史の研究と教育に引き続き良い仕事をしてください。あらゆるレベルの党学校（行政学校）などのリソースを調整し、教師向けのイデオロギー的および政治的ローテーション研修を定期的に実施し、教師の中国共産党および中国の特色ある社会主義に対する政治的、イデオロギー的、理論的、感情的同一視を強化する。
（２）教育チーム建設における党建設の指導力を強化する。党の政治建設を第一に考え、教育団建設における党の指導力をしっかりと掌握する。最良の教師党支部書記を選抜し、教師党支部書記の「ダブルリーダー」養成を強化し、教師と一般学生党支部の戦闘要塞の役割と党員と教師の先鋒・模範的な役割を十分に発揮する。ハイレベルの人材、優秀な若手教師、青年先駆者カウンセラー、留学帰りの教師らによる党員の育成に留意し、「三会一学級」などの党の組織生活体系を実践し、党周辺の教師の緊密な団結を図る。党建設と集団建設を堅持し、若手教師の思想的・政治的指導を強化する。
3高貴な教師倫理を養う｝
(3) 教師の倫理とスタイルの第一の基準を遵守します。教員雇用契約に思想的、政治的、教員倫理の要件を盛り込み、教員採用時に厳格な検査を実施する。教師の倫理業績を教師資格の入学、採用、職名評価、家庭教師の選定、優秀賞、プロジェクト申請などの主要要件とする。各レベルの組織の人事・教育部門は、学校の草の根党建設の審査・評価、指導チームとリーダーの評価、包括的で厳格な党管理課題リストに教師の倫理・倫理の構築を組み込み、教育監督、主要人材プロジェクトの選定、教育・教育評価、学位認定審査、学位認定ポイントと結びつけている。学校の主な責任者は、教員の倫理と倫理の構築に責任を負う第一の責任者としての責任を誠実に果たし、大学のカレッジ（学科）の主な責任者の責任を強化しなければなりません。
(4) 教師が自己規律と自己改善を行うよう指導する。大多数の教師が教育者としての精神を自覚的に実践し、憲法と法令を模範的に遵守し、法律に従って教師の職務を遂行し、党中央委員会の権威と国益を損なう言動に断固として抵抗するよう指導する。新しい時代の教師の職業的行動規範を模範的に遵守し、教師の職業の尊厳を意識的に擁護する。社会倫理を遵守し、礼儀正しいイメージを持ち、礼儀正しい言動を心がけます。科学研究の誠実性と優れた教育・学習スタイルの構築を強化し、学術上の不正行為に断固として抵抗し、清潔で公正な学術エコシステムを構築する。典型的な事例を通じた警告教育を強化する。
(5) 教師の倫理とスタイルの育成を強化する。習近平総書記の教育に関する重要な解説の研究と実施は、教師養成の必修科目であり、教師がその深い意味を理解し、知識と行動の統一を達成できるようにするための教師教育・訓練の重要な課題であるとみなすべきである。教師倫理と教育者精神を教師教育コースと教師研修の全プロセスに統合する。スピリチュアルなコースのための教育リソースを開発します。国家スマート教育公共サービスプラットフォームをうまく活用し、教師の倫理と教育者精神に関する特別研修を実施します。教師は計画的に組織され、革命教育、伝統教育、国家社会情勢の点検、社会実践演習に参加し、理論と実践において高潔な教師倫理と教育者精神を養えるように指導します。
(6) 教師の倫理違反に対する「ゼロ・トレランス」を堅持する。教職員の倫理違反については、規定、規律、法律に基づいて捜査・対処し、社会的反響が大きく、社会に悪影響を与える重大な教職員倫理違反については厳罰に処します。教員のアクセス照会と就職禁止制度を導入する。各地の大学は教員倫理の構築を教育制度の点検・検査の重要な一環として位置づけるべきである。われわれは責任を怠ったことに対する責任と厳格な責任を主張し、教員の倫理と倫理の構築に対する責任を果たさず、重大な結果や悪影響をもたらした関連部門と責任者に対して厳しく責任を追及しなければなりません。
4教師の専門的資質の向上
(7) 中国の特色ある教員教育制度を改善する。師範大学の建設を強力に支援し、教員教育水準を全面的に向上させます。われわれは師範大学の教員養成の第一義的責任を堅持し、下部師範大学の指導を強化し、師範大学の「二重一流」建設を力強く支援しなければなりません。全国優秀な初等中等教育教員養成計画に基づき、「ダブルファーストクラス」の建設大学や単科大学に代表される高レベルの教育機関が、初等学校および中等学校の優秀な大学院レベルの教師を育成するための支援が行われることになる。協力して教師教育の質向上計画を実施します。普通の学生に対する公教育政策を最適化する。中部および西部地域の未開発地域における優秀な教師に対する対象を絞った研修計画の実施を強化する。師範大学の評価指標を最適化し、教員養成専攻の認定を改革し、教員養成専攻の早期一括入学の実施を支援し、研修モデルの改革を推進する。師範大学は一般的に数学、科学技術、工学などの教育センターを設置し、普通学生に対する科学技術史教育を強化し、科学普及能力を向上させています。教師教育専攻における大学院学位の認定審査への支援を強化する。基礎的なトレーニング条件と練習ベースの構築を強化します。エリート教育教師の研修を強化する。教師が不足している地域の教師の研修を強化する。
(8) 教師の教科能力とリテラシーを向上させる。教科能力と教科リテラシーを教師の指導と教育の基礎とし、教師育成の全プロセスを貫く。コース設定を最適化し、コース内容を選択し、普通科の学生の強固な規律基盤を強化するために、関連する大学を奨励する。小中学校教師の研修における教科リテラシーの向上を強化し、教師が教科の知識を更新し、教科の開発に遅れないようにすることを促進する。初等中等教育の指導的教科教師の育成を強化し、基礎教育科目の指導改革を担う基幹教員集団を育成する。大学教師の教科能力と教科リテラシーの向上は教科建設の重要な部分とみなされるべきであり、教師が教科の最前線で教育と科学研究を実施し、指導モデルと方法を革新するよう奨励されるべきである。基礎分野、新興分野、学際的分野の発展傾向に適応し、大学教師が学際的な学習と研究を実施できるようにサポートし、主要分野のチームの構築を強化し、主導的な役割を果たす。
(9) 教師の人々を教え、教育する能力を向上させる。ハイレベル教師の養成を強化し、幼稚園と小学校の学部以上の教師の養成に重点を置き、大学院レベルの中学校教師の養成を段階的に実現する。教員の学力向上計画を実施する。小中学校における著名な教師や校長の研修を強化する。国家初等中等教育教員研修計画を改善・実施し、すべての教員の研修制度・体系を改善し、農村教員の研修を強化し、農村教員の能力と質を向上させる。小中学校教師の科学的資質の向上を促進する。高レベルの大学、高等専門学校、企業が共同で職業教育教員向けの統合研修を実施することを支援し、専門学校教員の資質向上計画の実施を最適化する。大学がポスドク研究員を教師の重要な供給源として活用するよう奨励する。大学教員向けの育成支援サービス体制の充実。教師が新しい技術の変化に積極的に対応し、将来に向けた人材を育成することを促進するために、デジタル エンパワーメント教師育成アクションを実施します。
(10) 教師の管理とリソースの割り当てを最適化します。国家教員資格制度を改善し、教育業界の特性に応じた教員採用制度を確立・改善し、教員の入学を厳格に管理する。専門職称号制度の改革を深化し、教員職の割合を最適化する。専門職としての評価は地方の教師に偏っている。少人数クラスと個別指導のニーズに適応し、教師のリソースの割り当てを最適化します。不足している科学、スポーツ、美学教育などの苦手科目の教員の人員配置を強化し、思想・政治教員とカウンセラーの人員配置と管理を強化する。小中学校教師向けの「郡管理の学校採用」管理メカニズムを最適化します。教育人材に対する「グループベース」の支援・支援計画、全国シルバー教師行動計画、地方主任教員職計画などを徹底的に実施する。大学における産業非常勤講師の管理と教師企業の実践システムを確立・改善する。
(11) 教育者の成長に向けた良好な環境を整備します。私たちは、教育者が学校を運営することを主張し、学校の運営において学校の自主性を実現し、教師と校長が教育のアイデア、教育モデル、教育方法を革新し、指導の特徴と学校の運営スタイルを形成することを奨励および支援する必要があります。教師の評価改革を推進し、教育と指導の実績を強調し、能力、実績、貢献に基づいて教師を評価することに重点を置き、得点だけ、昇進だけ、卒業証書だけ、論文だけ、帽子だけなどの現象を断固として克服し、発達評価を推進する。主要な国家戦略課題と主要な人材プロジェクトの指導を強化し、高レベルの人材の選抜と育成における教育と教育の方向性を強調し、科学者が同時に教育者になることを可能にし、人材育成における科学者の重要な役割を十分に発揮し、教育者、科学者、職人の精神を統合して教育と教育の質を向上させる。
5教師の権利と利益の保護を強化する
(12) あらゆるレベルおよびタイプの教師の福利厚生の保護を強化する。小中学校教員の給与の長期連動メカニズムを改善し、義務教育教員の平均給与所得水準が地方公務員の平均給与所得水準を下回っていないという実績を定着させるとともに、高校・幼稚園教員の給与保障を強化します。賃金や社会保険などの各種政策を実施します。教職年齢手当の水準引き上げに関する検討。農村部の教師に対する生活補助金政策を実施する。教師の研修への資金を増やす。教師の放課後奉仕活動に対する妥当な報酬を確保する。農村部の教員離職寮の建設を強化する。
(13) 教師の正当な権利と利益を保護する。教師の教育と規律の権利を維持し、教師の積極的な規律を支援します。学校および関連部門は、教師が法律に従って教育義務を遂行することを保証しなければなりません。教員に対する侮辱、誹謗中傷、悪質な誇大宣伝などの言動は法律に従って処罰されます。かかる言動が犯罪に該当する場合には、法律に基づき刑事責任を追及されます。学校と教育部門は、教師が正当な権利と利益を守ることを支援しなければなりません。教師の負担を徹底的に軽減し、キャンパス内の社会情勢を調整・規制し、監督、検査、評価・査定事項を合理化し、初等中等学校、大学の教師と科学研究者の負担を軽減し、教師が主な責任と主な仕事に従事することを完全に確保する。
6教師を尊敬し、教育を重んじる社会習慣を継承する｝
(14) 教師を尊敬し、教育を大切にする文化を醸成します。教師の地位を向上させ、熱心に教え、丁寧に教え、長く教え、生涯教えられる優秀な人材を支援し、惹きつけます。社会全体で教師を尊敬する文化を醸成し、教師の品格を高め、教師を尊敬する教育に留意し、教師を尊敬する活動を実施し、教師を尊敬する文化を生徒の日常の言動に組み込むことを促進する。 「教え、助け、導き」の伝統を継承し、教員の採用・昇任・退職等を通じて教育者の精神を浸透・継承する。自然人、法人、その他の組織が教師を尊重し、教育し、良好な社会雰囲気を形成するためのさまざまな方法を採用することを支援する。
(15) 教師の栄誉を表彰する取り組みを強化する。優秀な教師に対するインセンティブと報奨を強化し、関連制度を改善します。顕著な貢献をした教師グループおよび個人は、関連規定に従って表彰および報奨金が与えられ、その表彰および報奨金は地方の教師に集中します。
(16) 教師の宣伝活動を革新的に実施する。優れた教師モデルを促進します。教育者の精神的な研究を奨励し、サポートして、質の高い学術成果をまとめます。教育と教師に関する文学芸術作品の創作を強化し、優れた教師を称賛し、教育者の精神を促進する文学芸術作品の傑作をさらに発表する。新しいメディアやその他のチャネルを上手に活用して、教師の広報活動を拡大します。博物館、展示場、カルチャーセンター等を活用し、教育者の精神をテーマとした展示を実施します。教師関連の報道と世論に対する指導監督を強化し、混乱を刺激し、清廉を促進し、正義を促進する。
(17) 中国の教育者の話をよく伝えてください。学風継承活動、教育者の思想の普及、教育者の流儀の発揮などの活動を徹底します。教育者の精神の促進を国際コミュニケーションの言説システムに統合し、国際交流と協力のプラットフォームを構築し、中国の教育者の物語を伝え、中国の教育の声を広め、中国の教育の知恵に貢献する。
各レベルの党委員会と政府は教育チームの編成を重視し、現実に基づいてこれらの意見を実行し、共同管理の勤務形態を形成しなければならない。あらゆるレベルと種類の学校は、質の高い専門教師のチームの構築を学校発展の重要な基本課題として捉え、作業メカニズムを改善し、雇用の安定を強化する必要がある。各級指導幹部は学校に深く入り込んで教師の状況を理解し、実践的な活動をして教師の問題を解決しなければなりません。